《江苏省鞭策中医药振兴成长重年夜工程实行方案》出台

《江苏省鞭策中医药振兴成长重年夜工程实行方案》出台

作者： 江苏省人平易近当局 来历： 江苏省人平易近当局 2023-10-20 14:00:15

省当局办公厅关在印发江苏省鞭策中医药振兴成长重年夜工程实行方案的通知

（苏政办发〔2023〕35号）

各市、县（市、区）人平易近当局，省各委办厅局，省各直属单元：

《江苏省鞭策中医药振兴成长重年夜工程实行方案》已省人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

江苏省人平易近当局办公厅

2023年10月5日

（此件公然发布）

江苏省鞭策中医药振兴成长重年夜工程实行方案

中医药事业是我国医药卫闹事业的主要构成部门。为充实阐扬中医药在疾病预防、医治、康复中的怪异优势，加速推动中医药传承立异成长，按照《国务院办公厅关在印发中医药振兴成长重年夜工程实行方案的通知》（国办发〔2023〕3号）精力，连系我省现实，制订本实行方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力和习近平总书记对江苏工作的主要讲话主要唆使精力，对峙新时期党的卫生健康工作方针，以人平易近健康为中间，以中医药强省扶植为方针，对峙预防为主、防治连系，对峙中西医并重，环绕中医药传承立异成长的重点使命，加年夜投入与体系体例机制立异并举，出力改良中医药成长前提，充实阐扬中医药特点优势，晋升中医药防病治病能力与科研程度，推动中医药振兴成长，为扶植健康江苏供给强有力支持。

（二）根基原则。

对峙以报酬本，加强办事能力。把人平易近大众生命平安和身体健康放在第一名，增进中西医协同成长，加强中医药综合办事能力，充实阐扬中医药在疾病预防、医治和康复中的主要感化，全方位全周期保障人平易近健康。

对峙遵守纪律，阐扬特点优势。准确掌控传承与立异的关系，遵守中医药本身成长纪律，对峙缔造性转化、立异性成长，深切挖掘中医药精髓，增进中医药特点成长，推动中医药现代化、财产化。

对峙平衡结构，鞭策高质量成长。增强中医药高本质人材步队和优良高效中医药办事系统扶植，健全中医药协同立异系统，鞭策优势互补，增进中药质量晋升和财产高质量成长，加强下层中医药办事能力，加速中医药优良资本扩容和区域平衡成长，尽力鞭策中医药工作走在前列。

对峙鼎新立异，激起工作活力。延续推动中医药范畴鼎新立异，不竭完美体系体例机制，健全合适中医药特点的政策办法，强化部分协作，成立合适中医药特点的办事系统和治理模式，充实调动各方积极性。

（三）扶植方针。

到2025年，中医药办事系统加倍健全，办事功能加倍完美，中西医连系防病治病程度显著加强，中医药传承立异能力较着晋升，中医药特点人材步队扶植加速推动，中药质量不竭晋升，中医药文化传布系统加倍健全，中医药国际影响力进一步晋升，增进中医药高质量成长的体系体例机制和政策系统进一步完美，中医药振兴成长获得较着成效，中医药成为周全推动健康江苏扶植主要支持。

2、中医药健康办事高质量成长工程

出力完美中医药办事系统，进一步夯实根本、晋升质量，增进优良中医医疗资本平衡结构，阐扬中医药整体医学优势，为大众供给融预防保健、疾病医治和康复在一体的中医药健康办事。

（一）完美中医药办事系统扶植。

1﹒扶植方针。

中医药办事系统不竭完美，中医药优良医疗资本获得扩容和平衡结构，中医药重年夜疾病防控救治和应急措置能力有用晋升。

2﹒扶植使命。

（1）推动省中病院积极建立国度医学中间（中医类）。推动中国中医科学院西苑病院在姑苏建立国度医学中间（中医类）。鞭策中国中医科学院西苑病院姑苏病院、省中病院连云港病院扶植中医类国度区域医疗中间。（省成长鼎新委、省卫生健康委、省中医药局、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省天然资本厅、省住房城乡扶植厅、省医保局、省药监局，姑苏、连云港市人平易近当局等负责，排第一名的为牵头单元，下同）

（2）推动23个国度级中医优势专科提质进级，推行24个中医优势病种诊疗方案。扶植2－3个省级中医康复中间，5－8个省中医康复重点专科。推动二级以上中医病院扶植康复科。（省卫生健康委、省中医药局、省财务厅等负责）

（3）推动常州、南通、连云港、淮安、扬州、镇江市中病院6个国度中医特点重点病院项目扶植。（省成长鼎新委、省卫生健康委、省中医药局、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省天然资本厅、省住房城乡扶植厅、省医保局、省药监局，常州、南通、连云港、淮安、扬州、镇江市人平易近当局等负责）

（4）推动省中病院高程度病院扶植、国度中医疫病防治基地扶植和13个设区市中医告急医学救济（疫病防治）基地扶植。（省卫生健康委、省中医药局、省成长鼎新委、省财务厅、省人力资本社会保障厅、省天然资本厅、省住房城乡扶植厅、省医保局、省药监局等负责）

（5）每一个县级中医病院建成2个中医特点优势专科和1个县域中医药适合手艺推行中间，实现县级中医病院“两专科一中间”全笼盖。（省卫生健康委、省中医药局、省财务厅等负责）

（6）打造下层医疗卫生气构品级中医馆，全省建制社区卫生办事中间和乡镇卫生院三级、四级、五级中医馆占比别离达50%、30%、20%摆布。（省卫生健康委、省中医药局、省人力资本社会保障厅、省成长鼎新委、省财务厅，各设区市人平易近当局等负责）

（7）依照国度摆设，结构扶植一批名医堂。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）增强部分联动，强化扶植主体责任，加速落实地盘、计划等扶植要求，积极改良中医药成长根本和情况，随机应变展开扶植，增进国度医学中间（中医类）、国度区域医疗中间、中医特点重点病院项目获得预期成效。

（2）兼顾加年夜政策撑持力度，推动中医病院成立健全现代病院治理轨制，落实“两个答应”要求，深化人事薪酬轨制鼎新，完美病院抵偿机制，鼓动勉励在中药制剂和中医手艺利用等方面落实中医药办事价钱、医保付出倾斜政策。

（3）完美重点专科扶植尺度和治理法子，推行中医优势病种诊疗方案和临床路径，对优势病种特点疗效进行总结和优化。实行省中医药康复办事能力晋升工程，依托省第二中病院设立省中医康复质控中间，成立省中医康复专科同盟，制订推行一批省中医康复方案。

（4）由省中西医连系病院牵头成立江苏省中医告急医学救济同盟，组建笼盖全省的中医应急医疗队，成立健全平战连系、分级分层的中医应急和疫病防治系统。

（5）实行省下层中医药办事能力晋升工程“十四五”步履打算，全力推动下层中医药办事系统、办事能力、人材步队、文化宣扬扶植。建立很多在10个全国下层中医药工作示范县。

（6）常态化展开下层中医馆办事能力品级扶植与评价，周全晋升下层医疗卫生气构中医药“防、治、康、管”一体化办事能力。

（二）中治疗未病能力扶植。

1﹒扶植方针。

经由过程区域中治疗未病中间试点，推动重点人群中医药健康增进项目，总结摸索中治疗未病融入健康保护和疾病防治全进程的体例和方式，构成可复制可推行的中治疗未病健康办事进级模式。

2﹒扶植使命。

（1）依托南京市中病院、无锡市中医病院成立省级治未病中间，推行适合手艺。（省卫生健康委、省中医药局、省财务厅等负责）

（2）展开中医药健康增进专项勾当，每一个设区市别离展开很多在1项的中医适合手艺干涉干与儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等试点。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省体育局、省财务厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）成立省级中治疗未病同盟，成立省治未病质控中间，推动省级治未病中间能力扶植实行方案、省妇幼健康范畴中医药工作实行方案。

（2）协力推动中医药健康增进专项勾当，制订并完美治未病办事尺度、规范和指南，展开治未病手艺方式研究。实行中治疗未病干涉干与方案“20＋X”推行打算。

（三）中医药老年健康办事能力扶植。

1﹒扶植方针。

积极应对生齿老龄化，阐扬中医药在老年疾病诊疗中的感化，中医药老年健康办事供给有用增添，办事模式进一步立异，尽力建成老年医学中医药高地。

2﹒扶植使命。

（1）积极申报国度老年中医药健康（治未病）中间试点项目，摸索完美中医药老年健康办事模式。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

（2）全省二级和以上公立中医病院扶植老年病科，增添老年病床数目，展开老年病和相干慢性病防治和康复护理。（省卫生健康委、省中医药局、省人力资本社会保障厅等负责）

3﹒配套办法开云体育app。

（1）将中医药老年健康办事纳入当地区健康办事或养老办事相干计划。依照国度中医病院老年病科扶植尺度和省级中医药健康（治未病）中间扶植指南展开规范化扶植。

（2）积极展开中医病院老年友善医疗机构扶植，撑持中医医疗机构与养老机构规范展开签约合作。

（3）在中医药老年健康人材培育、学科扶植、岗亭治理等方面，赐与更多的政策撑持和倾斜。

（四）中医药数字便平易近和综合统计系统扶植。

1﹒扶植方针。

按照国度摆设，根基建成我省中医药综合统计系统、中药质量信息数据尺度和统计系统，公立中医病院信息互联互通尺度化成熟度测评、电子病历系统利用程度分级评价到达国度要求。

2﹒扶植使命。

（1）推动聪明中医病院扶植，展开中医特点的互联网诊疗办事。（省卫生健康委、省中医药局、省工业和信息化厅、省财务厅等负责）

（2）按照国度摆设，构建省级中医药综合统计和省级中药质量监管信息系统。（省卫生健康委、省中医药局、省药监局、省统计局牵头负责，省财务厅、省教育厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅等负责）

（3）按照国度摆设，展开中医病院信息化根本达标扶植，推动中医病院通用电子信息系统的开辟。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）各地、各有关部分和单元制订推动聪明中医病院扶植的工作打算，操纵现代信息手艺，展开中医病院便平易近惠平易近办事。

（2）各地、各有关部分和单元做好中医药综合统计，增强培训和人材步队扶植，强化中医药信息利用。

3、中西医协同推动工程

健全中西医临床协同系统，完美中西医协同长效机制，晋升中西医协同攻关程度，“宜中则中、宜西则西”，为大众供给更高程度的中西医连系医疗办事。

（一）中西医连系医疗模式立异扶植。

1﹒扶植方针。

经由过程在全省扶植推行“有机制、有团队、有办法、有成效”的中西医连系医疗模式，晋升中西医连系临床程度。

2﹒扶植使命。

推动东南年夜学从属中年夜病院国度中西医协同“旗舰”病院扶植，增进成立重症等中西医连系诊疗中间。推动医疗机构积极建立国度中西医协同“旗舰”科室，强化软硬件扶植，组建中西医连系临床研究平台和多学科团队。（省卫生健康委、省中医药局、省成长鼎新委、省财务厅、省教育厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）摸索组建区域中西医协同医疗结合体，将中西医连系工作纳入病院品级评审和绩效查核。

（2）推动成立中西医协同机制和多学科诊疗系统纳入病院章程，将中西医结合查房、会诊纳入病院治理轨制，在各首要临床科室配备中医医师，打造中西医协同团队。

（二）重年夜疑问疾病中西医临床协同扶植。

1﹒扶植方针。

鞭策中西医医疗资本有用整合和中西医医疗手艺优势互补，部门重年夜疑问疾病的临床疗效获得显著提高，构成一批独具特点的中西医连系诊疗方案和专家共鸣。

2﹒扶植使命。

按照国度摆设，遴选一批项目单元展开中西医结合攻关。构成胃癌、瘿气、慢性肾功能衰竭等疾病的中西医连系诊疗专家共鸣。（省卫生健康委、省中医药局、省财务厅、省科技厅等负责）

3﹒配套办法。

项目单元经由过程整合伙源、协同攻关，立异诊疗模式，聚焦胃癌、瘿气、慢性肾功能衰竭等重年夜疑问疾病和多发慢性病，推动中西医协作，强化科研攻关，增进功效转化。

4、中医药传承立异和现代化工程

按照国度计谋需求，重点环绕全省中医药优势学科（专科）范畴，结构或建立一批中医药科技立异重点项目和要害手艺设备项目，完美中医药科技立异系统，晋升传承立异成长能力，加速推动中医药现代化。

（一）中医药科技立异平台扶植。

1﹒扶植方针。

增强跨范畴、跨行业多学科资本整合，以省级中医药传承立异根本研究、临床研究、手艺立异平台为首要支持的中医药科技立异系统进一步完美，全省中医药范畴科技结构较着优化。

2﹒扶植使命。

（1）鞭策中药制药进程新手艺和药物制剂新手艺国度重点尝试室展开重组。积极争创多学科交叉融会的中医类国度临床医学研究中间和国度中医药治理局重点尝试室。（省科技厅、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）

（2）推动省中病院和省中医药研究院国度中医药传承立异中间扶植，组织展开血汗管疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等中医优势病种研究。（省卫生健康委、省中医药局、省成长鼎新委，南京市人平易近当局等负责）

（3）争创国度药监局中药市场质量监控和评价重点尝试室、中药平安监测和风险评估重点尝试室。（省药监局等负责）

（4）系统搭建省级中医药传承立异平台，结构扶植省级中医门户研究院、中医疫病研究中间、中医循证医学中间和一批省级重点研究室、中医临床研究基地、中医临床医学立异中间、工程研究（手艺）中间、企业手艺中间。（省卫生健康委、省中医药局、省成长鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省药监局、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

3﹒配套办法。

加年夜实行保障力度，在中医药科技立异平台运行治理、岗亭治理、人材聘请、职称提升等方面立异机制。

（二）中医药古籍文献传承。

1﹒扶植方针。

全省中医药古籍原素性、再素性庇护能力进一步晋升，中医药古籍资本的操纵效力获得提高。

2﹒扶植使命。

（1）南京中医药年夜学和姑苏市中医病院增强中医药古籍修复能力和数字藏书楼项目扶植，介入国度中医药古籍人工智能手艺利用平台和中医药常识办事系统扶植。常州市要鞭策孟河医派相干古籍数字化革新和操纵。（省卫生健康委、省中医药局，常州市人平易近当局等负责）

（2）各有关单元进一步改良中医药行业古籍庇护前提，周全展开中医药古籍文物定级、建档、存案工作，晋升中医药古籍庇护和操纵能力。（省文化和旅游厅、省文物局、省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）南京中医药年夜学阐扬好在中医药古籍庇护和现代化利用方面的资本和人材优势。

（2）各有关单元把古籍庇护工作摆上主要日程，纳入重点工作打算，落实扶植经费，增强专业团队扶植，改良古籍庇护前提。

（三）中医药科技重点项目研究。

1﹒扶植方针。

经由过程结构或向国度争夺一批中医药科研项目，系统化诠释中医药科学问题，晋升重年夜疾病临床疗效、中药质量程度，科学阐释中医药机理，中医药现代化研究系统获得完美。

2﹒扶植使命。

（1）增强中医优势病种研究，聚焦防治重年夜疑问疾病，扎实推动省中病院和省中西医连系病院国度中医药治理局中医药循证能力晋升项目实行。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

（2）增强中医药根本研究，积极争夺国度中医药重年夜科研使命，撑持展开中医药根基理论、诊疗纪律和感化机理研究。（省科技厅、省卫生健康委、省中医药局等负责）

（3）增强中药新药研究，推动实行省中病院、省中西医连系病院和姑苏市中医病院国度中药立异能力晋升项目，鞭策具有人用经验的中药新药转化。（省卫生健康委、省中医药局、省药监局等负责）

3﹒配套办法。

（1）增强政策保障，成立完美中医药科技立异机制。项目单元增强科研人材培育，完美鼓励机制，鞭策产学研医政深度融会。

（2）依托省有关打算和资金，深切展开中医优势病种研究、中医药根本研究和中药新药研究。

（四）中医药要害手艺设备研究。

1﹒扶植方针。

经由过程晋升全省中医药手艺设备程度、财产立异能力和财产化程度，在要害手艺设备方面获得冲破。

2﹒扶植使命。

（1）省中病院和省中西医连系病院综合应用现代科技手段，开辟一批基在中医理论的数字化辅助诊断设备、中医特点疗法智能扮装备、中治疗未病等诊疗仪器与装备。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

（2）增强中医药现代化要害手艺攻关与示范，增进手艺立异。（省科技厅、省卫生健康委、省中医药局、省药监局等负责）

（3）环绕中医特点诊断医治设备、中药品质智能辨认与节制工程化手艺设备等范畴，指导企业加年夜研发投入，展开中医数字化辅助诊断设备、中医特点疗法智能扮装备、中药材出产与品质保障等手艺设备攻关。（省工业和信息化厅、省卫生健康委、省中医药局、省药监局等负责）

3﹒配套办法。

（1）增强政策保障，指导社会本钱介入要害手艺设备研发。项目单元落实常识产权与功效转化收益分派轨制，完美鼓励机制。

（2）增强中医药要害手艺设备推行利用，对中医药要害手艺设备研究构成的新手艺新产物，优先列入《省重点推行利用的新手艺新产物目次》，帮忙企业提高市场竞争力。

5、中医药特点人材培育工程

增强中医药高条理人材、下层人材步队扶植和人材培育平台扶植，完美合适中医药特点的人材培育系统，立异中医药人材成长体系体例机制，扶植高本质中医药特点人材步队。

（一）高条理人材培育打算。

1﹒扶植方针。

重点培育一支中医药领甲士才、优异人材、主干人材和立异团队，搭建全省中医药高条理人材梯队。

2﹒扶植使命。

（1）推动国度中医药治理局中医药领甲士才撑持项目实行，争夺入选最少2名岐黄学者和最少3名青年岐黄学者，争夺入选1个国度中医药多学科交叉立异团队和国度中医药传承立异团队。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

（2）推动国度中医药治理局中医药优异人材研修项目实行，培育最少50名中医临床、西医进修中医等方面的优异人材。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

（3）推动国度中医药治理局中医药主干人材培育项目实行，遴选全国老中医药专家学术经验继续指点教员和继续人，培育中医药主干师资和中药、护理、康复、治理等方面主干人材，规范化培训中医医师。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

（4）依照国度摆设，实行综合病院中医药高条理人材撑持项目，推动西医进修中医高级人材培育和全国老中医药专家学术经验继续工作展开，扶植传承工作室，培育中医药主干人材。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

（5）组织实行我省“岐黄人材”培养工程，遴选培育省中医药领甲士才20名、中医临床优异人材30名、西学中高级人材120名、中药特点人材100名和中医护理主干人材100名。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）制订项目实行方案，完美响应的遴选、评价、治理、投入等机制，负责展开终期评价，做好分歧条理人材项目跟尾，搭建高条理人材成长平台。

（2）增强进程治理，增强政策等配套跟尾，在重年夜项目扶植、评选表扬等方面予以优先撑持，构成撑持协力。

（3）项目单元负责项目平常治理，包管培育对象培训时代的工资和福利待遇。

（二）下层人材培育打算。

1﹒扶植方针。

下层中医药人材步队范围不竭强大，综合本质不竭晋升，更好知足大众就近享受中医药办事的需求。

2﹒扶植使命。

鞭策下层中医药人材培育项目实行，做好中医专业农村定单定向医学生免费培育工作，延续展开中医种别全科大夫规范化培训和转岗培训，培育中医助理全科大夫，培训中医馆主干人材200名。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）完美下层人材培育利用、待遇保障等政策，增强进程治理，落实农村定单定向医学生免费培育就业安设和履约治理等相干要求。

（2）项目单元做好项目平常治理，包管培育对象培训时代的工资和福利待遇。

（三）人材平台扶植打算。

1﹒扶植方针。

经由过程推动中医药学科成长，扶植全省高程度的人材培育平台，中医药人材培育能力不竭晋升。

2﹒扶植使命。

（1）推动南京中医药年夜学和省中病院13个国度高程度中医药重点学科扶植项目实行，撑持中医药相干品牌专业扶植。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅等负责）

（2）积极争创全国中医临床讲授基地。依托我省已建成的国度中医医师规范化培训基地，积极争创尺度化的中医医师规范化培训实践技术查核基地。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅等负责）

（3）做好第二届全国名中医传承工作室扶植工作。新建立一批老药工、全国名老中医药专家和全国下层名老中医药专祖传承工作室。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅等负责）

（4）加速扶植省级中医药人材培育平台。新建省中医药重点学科20个，扶植省名中医传承工作室100个和老药工传承工作室10个，扶植省中医住培示范基地3个和尺度化住培实践技术查核基地5个。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财务厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）制订项目实行方案，完美响应的遴选、评价、治理、投入等机制，组织项目标实行和评估，会聚高条理人材介入平台扶植。

（2）增强政策保障和进程治理，项目单元要落实团队、场地、举措措施等软硬件要求，成立治理轨制，进行按期评估和陈述。

6、中药质量晋升和财产增进工程

增强中药莳植养殖、出产、利用全进程治理，加速增进中药材种业成长，鼎力推动中药材规范莳植养殖，晋升中药饮片和中成药质量，鞭策中药财产高质量成长。

（一）中药材种业质量晋升。

1﹒扶植方针。

中药材种质资本搜集保留、判定评价、良好品种选育与良种繁育能力进一步晋升，优良种子种苗推行利用能力较着晋升，中药资本监测能力较着提高。

2﹒扶植使命。

（1）推动药用植物种质资本库扶植，搀扶扶植一批中药材种子种苗专业化繁育基地，鞭策制订种子种苗尺度。（省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药局等负责）

（2）扎实推动南京中医药年夜学国度中药资本保障能力晋升项目实行，展开一批道地、紧缺、濒危中药材种源繁育和规范化出产。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

（3）依托第四次全国中药资本普查工作功效，健全全省中药资本动态监测系统。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）做好种质资本库和良种繁育基地扶植相干工作，鞭策相干种子种苗尺度制订，冲击种业背法行动。

（2）增强部分协同，和时传递相干工作进展和存在问题，构成中药资本治理协力。

（二）中药材规范化莳植。

1﹒扶植方针。

全省道地药材出产结构加倍优化，中药材出产进步前辈合用手艺实现有用转化和示范推行，进一步鞭策中药材资本可延续操纵。

2﹒扶植使命。

（1）随机应变成长中药材莳植养殖，推动珍稀濒危中药材庇护和道地药材生态莳植养殖、仿野生栽培等，指导制订有关中药材莳植养殖手艺规程，搀扶有关林下中药材莳植养殖研究和示范推行，将中药材纳入林下莳植保举名录。做好珍稀濒危中药材繁育相干工作，规范做好相干野活泼植物繁育、收集、出售采办操纵和进出口许可和监管。（省农业农村厅、省林业局、省卫生健康委、省中医药局等负责）

（2）依照国度中药材追溯尺度与治理法子，依托现有追溯平台，摸索成立笼盖全省首要中药材品种的全进程追溯系统。（省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药局、省药监局等按职责分工负责）

（3）依托现有药品监管系统，搭建中药材快速检测平台。（省药监局、省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）推动实行中药材出产质量治理规范（GAP），增强道地药材产区计划和规范化莳植。

（2）强化道地药材资本庇护和出产治理，在项目、政策等方面予以倾斜，成立部分协同机制，兼顾气力协同推动中药材质量晋升。

（三）中药炮制手艺传承立异。

1﹒扶植方针。

经由过程深化中药炮制理论和手艺研究，完美中药饮片质量尺度，饮片质量获得有用包管。

2﹒扶植使命。

增强南京中医药年夜学、省中病院和常州市中医病院3个全国中药炮制手艺传承基地项目扶植，进一步发掘与传承中药炮制理论和手艺。依照国度摆设，展开经常使用中药饮片的质量尺度、出产工艺等研究。（省卫生健康委、省中医药局、省药监局、省财务厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）南京中医药年夜学和省中病院、常州市中医病院增强对区域特点饮片和炮制手艺的发掘、清算、传承。

（2）增进中药炮制手艺和中药饮片尺度转化，进一步完美《江苏省中药饮片炮制规范》和《江苏省中药材尺度》，完美中药饮片质量节制系统。

（四）中成药综合评价系统扶植。

1﹒扶植方针。

成立健全涵盖临床有用性平安性评价、质量尺度、出产工艺、制剂手艺等的全省中成药综合评价系统，合适中医药特点的全省中药新药审评系统慢慢完美。

2﹒扶植使命。

（1）组织展开最少5种中成药临床综合评价，不竭丰硕中成药精准用药信息方面的内在，成立完美多条理的现代质量节制系统。（省卫生健康委、省中医药局、省药监局等负责）

（2）摸索扶植中医药理论、人用经验和临床实验相连系的审评证据系统，构建合适中药特点的平安评价方式和尺度系统。（省卫生健康委、省中医药局、省药监局等负责）

（3）展开中成药质量评价方式研究，摸索成立经常使用中成药质量尺度。（省药监局、省卫生健康委、省中医药局等负责）

（4）完美中药鉴戒轨制，增强中药不良反映监测“哨点”扶植。（省药监局、省卫生健康委、省中医药局等负责）

3﹒配套办法。

（1）共同国度有关部分做好制订中成药出产质量治理规范相干工作，调和鞭策中成药综合评价成果应用和转化。

（2）搜集清算中医药理论、人用经验和临床实验相连系的审评证据系统。

7、中医药文化宏扬工程

推动中医药博物馆等文化场馆扶植，深切发掘和传承中医药精髓精华，鞭策中医药文化融入大众出产糊口、贯串国平易近教育始终，鞭策中医药文化缔造性转化、立异性成长。

（一）中医药博物馆等文化场馆扶植。

1﹒扶植方针。

省和相干设区市中医药博物馆等文化场馆扶植进一步完美，更好展现中医药藏品所包含的汗青价值与文化内在。

2﹒扶植使命。

（1）南京中医药年夜学和有关设区市增强中医药博物馆（摆设馆）扶植，常州市中医病院增强孟河医派博物馆扶植，鞭策各博物馆展开中医药相干文物、史料和代表性见证物的征藏工作，鞭策中医药博物馆数字化扶植。（省卫生健康委、省中医药局、省财务厅、省文化和旅游厅、省文物局、省教育厅等负责）

（2）各设区市扶植1个中医药主题文化园，开辟具有中医药特点的文化产物很多在5个。依托南京中医药年夜学和常州市中医病院作为国度级中医药文化宣扬教育基地和省级中医药文化宣扬教育基地，常态化举行中医药展览展现。（省卫生健康委、省中医药局、省文化和旅游厅等负责）

3﹒配套办法。

相干设区市、有关部分和单元整合有益资本，将中医药博物馆、文化园等纳入本地公共文化办事重点项目扶植，拓展经费渠道，提高扶植程度。

（二）中医药文化扶植。

1﹒扶植方针。

中医药文化传布系统不竭成立健全，构成具有江苏特点的中医药文化精品，中医药文化教育进一步丰硕，公平易近中医药健康文化素养程度延续晋升。

2﹒扶植使命。

（1）增强中医药文化内在研究，发掘阐释并推行普和名医名家、医籍名方等中医药文化经典元素。（省卫生健康委、省中医药局、省文化和旅游厅等负责）

（2）加年夜中医药文化传布力度，面向社区、村落、黉舍、养老机构等，全省每一年展开很多在1000场中医药文化科普勾当，推出中医药文化精品。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省委宣扬部、省广电局等负责）

（3）进一步丰硕中医药文化教育，展开中医药文化专题教育勾当。全省中医药机构与黉舍结对很多在100所，遴选中医药文化特点校园很多在10所。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省广电局等负责）

（4）培育成立中医药文化传布工作步队，遴选中医药文化科普专家，每一年举行中医药文化宣扬培训班，全省完成培训很多在1200人次。（省卫生健康委、省中医药局等负责）

（5）遴选省级中医药健康旅游示范区很多在2个，示范基地很多在10个，示范项目很多在15个。（省卫生健康委、省中医药局、省文化和旅游厅、省林业局、省财务厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）深切实行江苏省中医药文化扶植成长步履打算，组织展开中医药宣扬月、“中医药就在你身旁”健康巡讲等情势多样的中医药文化科普推行勾当。

（2）延续展开“岐黄校园行”勾当，使校园中医药文化办事供给加倍多样，进一步晋升中医药文化教育程度。

（3）鞭策扶植中医药文化宣扬教育基地，撑持有前提的基地申报国度级中医药文化基地，展开省级中医药文化宣扬教育基地线上展馆扶植。全省扶植中医药健康文化常识角很多在300个。

8、中医药开放成长工程

撑持中医药产学研用开放成长，晋升江苏中医药国际影响力，鞭策中医药海别传播、利用与成长。

（一）中医药开放成长平台扶植。

1﹒扶植方针。

江苏中医药机构介入全球中医药各范畴合作的平台加倍多样，机制加倍矫捷，中医药海外承认度和接管度进一步晋升。

2﹒扶植使命。

依托南京中医药年夜学、省中病院等中医药机构扶植好中医药海外中间、中医药国际合作基地。各设区市中医医疗、教育、科研机构和社会集体增强中医药对交际流合作，鞭策中医药文化海别传播。成立世界孟河医派成长同盟。（省卫生健康委、省中医药局、省外办，常州市人平易近当局等负责）

3﹒配套办法。

各地、各有关部分和单元充实阐扬中医药特点优势，摸索中医药对交际往新路径，完美鼓励保障办法，积极介入双边、多边合作机制，鞭策中医药开放成长平台扶植。

（二）中医药国际影响力晋升打算。

1﹒扶植方针。

中医药对交际流合作加倍普遍，国际影响力进一步晋升。

2﹒扶植使命。

（1）南京中医药年夜学、省中病院等有关单元增强与海外特殊是“一带一路”沿线国度的中医药范畴交往，深化中医药科技立异合作。（省卫生健康委、省中医药局、省委统战部、省外办、省科技厅、省商务厅等负责）

（2）各设区市组织中医医疗机构增强与境外知名期刊合作，在国际科研合作中加年夜中医药介入力度。（省卫生健康委、省中医药局、省委统战部、省外办、省科技厅、省商务厅等负责）

3﹒配套办法

（1）各地、各有关部分和单元增强中医药介入相干国际科技立异合作，鞭策中医药“走出去”。

（2）操纵海外友城、涉侨社团、汉文媒体等平台推介江苏中医药文化，积极展开中医药惠侨办事，增进江苏中医药国际传布与成长。

（三）中医药国际商业增进打算。

1﹒扶植方针。

中医药办事出口基地在摸索外贸新业态新模式中阐扬积极感化，中医药产物和中医药行业商业便当化程度延续晋升。

2﹒扶植使命。

（1）南京中医药年夜学和省中病院、常州市中医病院等建好中医药办事出口基地，做好中医药办事商业统计试点工作。积极成长“互联网＋中医药商业”。（省商务厅、省卫生健康委、省中医药局、省药监局、南京海关、省财务厅等负责）

（2）培养中医药办事商业基地和办事商业重点企业，撑持中医药企业“走出去”。（省商务厅、省卫生健康委、省中医药局、省药监局、南京海关、省财务厅等负责）

3﹒配套办法。

（1）在全省商业增进打算立项、组展等方面赐与中医药办事商业政策倾斜，操纵服贸会等重年夜平台展开中医药商业增进和国际推行勾当，设立中医药相干展现板块。省办事商业协会阐扬好支持感化。

（2）阐扬省办事商业工作专班机建造用，增强部分联动，推动中医药办事出口基地扶植。摸索依托海外自办展助力中医药办事商业企业开辟市场。

（四）中医药国际抗疫合作打算。

1﹒扶植方针。

中医药在重年夜流行症防控国际合作中的介入度显著晋升。

2﹒扶植使命。

推动中医药介入重年夜流行症防控国际合作，扶植中医疫病防治团队。（省卫生健康委、省中医药局、省外办、省药监局等负责）

3﹒配套办法。

（1）各地、各有关部分和单元要积极鞭策中医药防治重年夜流行症合作，组建中医疫病防治团队。

（2）鼓动勉励企业展开抗疫类中药产物海外注册和利用，对介入国际抗疫合作人员赐与鼓励保障。

9、国度中医药综合鼎新试点工程

（一）医保、医疗、医药联动增进中医药传承立异成长试点扶植。

1﹒扶植方针。

推动南京市扶植中医药传承立异成长示范市，经由过程增强医保、医疗、医药联动鼎新，增进南京市并带动全省中医药事业高质量成长，人平易近大众享受加倍优良高效的中医药办事。

2﹒扶植使命。

按照南京市中医药传承立异成长示范试点项目方案，推动实行中医药守正立异工程、人材成长工程、办事模式立异工程、治理立异工程，兼顾做好试点各项工作，确保项目落地奏效。（省卫生健康委、省中医药局、省成长鼎新委、省财务厅、省医保局、省人力资本社会保障厅、省药监局等负责）

3﹒配套办法。

（1）加年夜政策保障和财务撑持力度，积极推动南京市实行中医药传承立异成长示范试点项目工作。

（2）南京市加速出台增进中医药传承立异成长政策办法，推动实行中医医学“岑岭”领航等八年夜项目，延续完美中医药系统，优化医疗资本结构，立异中医药成长模式，加速推动医保、医疗、医药联动鼎新，构成一批可复制可推行的典型经验和有益做法。

10、保障办法

（一）增强组织带领。各地要增强兼顾调和，和时研究和鞭策解决中医药振兴成长主要问题，各有关部分要将重年夜工程实行纳入本部分重点工作，明白方针使命，细化责任分工，抓好落地落实。各地和项目单元要强化主体责任，确保推动工作获得实效。

（二）强化投入保障。各地在卫生健康投入中兼顾放置中医药事业成长经费并加年夜撑持力度，将中医药事业成长经费进行预算单列。完美投入保障机制，科学界定当局和市场投入责任。鼓动勉励指导社会本钱介入中医药振兴成长，鞭策构成延续不变的中医药成长多元投入机制。增强项目兼顾计划和预算申报治理，避免资金放置分离反复，优先保障列入中医药振兴成长重年夜工程的项目实行。强化项目实行的全进程监管，成立绩效评价机制，提高资金利用效力。

（三）增强全程监管。各地各部分要依照职责分工实行监管职责，对重年夜工程实行动态监测，做好中期评估和总结评估。充实阐扬第三方评估感化，增强评估成果利用，成立动态调剂机制，发现问题和时整改。

（四）增强宣扬指导。各地各部分要加年夜对中医药振兴成长重年夜工程的宣扬力度，特殊是重年夜工程实行的进展和成效，展现中医药在保护健康范畴的优势特点，指导全社会加倍存眷和撑持中医药事业，和时回应社会关心，营建增进中医药振兴成长的杰出空气。

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